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史无前例!他一人身兼央行银保会两部门党委书记 曾用鲁迅格言开篇论文

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    用了17年时间,郭树清再次回到了北京市西城区成方街32号,中国人民银行。

    与此前不同,这时的他还是中国银行保险监督管理委员会主席、党委书记。

     

    据媒体报道,3月26日下午,央行内部召开会议,正式宣布由易纲担任央行行长、党委副书记,郭树清担任央行党委书记、副行长。

     

    5天前,银保监会召开了合并后的首次局级干部以上会议,宣布原银监会主席郭树清成为银保监会第一任党委书记、主席。

     

    目前,郭树清任中国银行保险监督管理委员会主席、党委书记,中国人民银行党委书记,副行长。

     

    事实上,这个任命并非偶然,外界对此早有猜测。3月19日,当易纲接替周小川出任新一届央行行长时,市场便开始普遍关注党委书记人选,因为按照惯例,都是行长兼任党委书记。而当时易纲仅被任命为央行行长、党委副书记。

     

    有分析人士称,如果打破行长兼任的惯例,则新任党委书记也将在央行拥有重要的话语权。

     

    而郭树清,确实值得更多话语权。

     

    01


    2001年3月,郭树清首次进入央行系统,担任中国人民银行副行长、党委委员,国家外汇管理局局长、党组书记。

     

    那一年中国正式加入WTO,凭借着制造业优势,迅速积累大量外汇储备,金融业进一步对外开放,国际资本流动性加大。

     

    “从经济规律来说,外汇和人民币也是不能分开的。从某种意义上说,管外汇也是管人民币,离开本币管外汇是管不好的。所以,必须自觉地加强与本币监管的配合。”郭树清曾说。

     

    而那时候外管局局长一般都由央行副行长兼任。殷介岩、朱小华、周小川、吴晓灵、胡晓炼、易纲、潘功胜均是如此。

     

    新官上任,郭树清大胆地烧了三把火——对外汇的控制从控制流出转变为对流入流出全过程管理;从直接管理企业转为通过银行对企业外汇收支进行监管;从事前审批转为事后监督。

     

    在郭树清离任之时,我国外汇储备从1771亿美元增长到6590亿美元。

     

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    2005年左右,国务院开始对中国建设银行实施股份制改革,并动用了外汇储备为其补充本金。但王雪冰、张恩照两届掌门相继被调查,让建行的上市之路突然变得前途未卜。

     

    受任于败军之际,奉命于危难之间。郭树清出任建行董事长,那一年他49岁。

     

    郭树清首开了问责国有银行领导人的先河,两个省级分行行长引咎辞职。那时候,似乎就奠定了郭雷厉风行的形象。

     

    10月,他亲率路演团队在20多个城市进行了128场推介会,与500多个投资机构进行沟通,最终,建行于2005年10月27日在香港联交所上市,是四大行中首个在境外上市的银行。

     

    一年之前,郭树清从山东北上进京,再度回归金融系统,接替已年满65周岁的尚福林,担任银监会主席一职。在此之前,他在山东任省委副书记、省长。那一年,山东省印发了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》。这是山东金融改革的标志性事件,2015年山东金融产业增加值占GDP总量从2012年的3.87%上升到5%。

     

    来到银监会后,郭树清说:“要尽快填补法规空白,及时更新已经滞后于业务和风险发展的监管规制,废除不合时宜的规章制度。”

     

    紧接着,“三三四十”、信用风险专项排查、“两会一层”风控责任落实等专项治理工作便开始了。

     

    从此他也有了一个别名——“郭旋风”

     

    在21世纪经济报道中,一名银监系统人士坦言:“别说主席忙得没空露脸,就是我们普通职员这一年来也是非常忙,经常加班加点连轴转。”

     

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    如今,郭树清再次在改革中担起重任。

     

    两会之后,当“一行三会”变为“一行两会”,市场就预计在新的金融监管架构中,央行将发挥强势作用,根据分工,在业务层面,央行全面工作由行长负责。央行党委书记按照相关规定履行党委在组织、人事等方面的领导职责。此次由银保监会党委书记兼任央行党委书记,被外界视为是中国金融混业监管进一步协调的特殊安排。

     

    某货币政策领域经济学家在接受《财经》记者采访时表示,郭树清非常优秀、正派、有能力,相信他会协调好央行和银保监会的关系。这样的任命对央行货币政策的独立性以及加强对金融机构的监管,两方面都能取得好成绩。

     

    某地方银监局局级人士说:“郭树清是央行老人,他任央行党委书记更好协调。”

     

    央行内部人士称,未来不排除新合并的银保监会会完全纳入到央行中去。

     

    至少现在,央行的新班子成员已经完成——

     

    郭树清任中国央行党委书记,易纲任中国央行行长。陈雨露为人民银行党委委员,同时是排名第一的副行长;潘功胜为中国人民银行党委委员、副行长,国家外汇管理局党组书记、局长;范一飞为人民银行党委委员、副行长;徐加爱任中央纪委驻中国人民银行纪检组组长,中国人民银行党委委员;刘国强是行长助理、党委委员。


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    “希望是本所谓有,本所谓无的。这正如地上的路。其实地上本没有路,走的人多了,也便成了路。”郭树清引用了鲁迅《故乡》中著名的格言作为博士论文的开篇。

     

    改革就像地上的路,地上本没有路,走的人多了,也便成了路。

     

    而郭树清,就是走在最前面的探路者。




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